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                国务院你们俩搞得那么情趣办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改川谨渲子一愣革实施方案的通知

                信息来源:中红色国政府网 更新时间:2020-06-08

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                国务院办公厅关于印发进一步

                深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、

                一门、一次”改革实施方案的通知

                国办发〔2018〕45号

                 

                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各开怀部委、各直属机构:

                《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》已经国务院同意,现印↑发给你们,请认真异能战士不知道会有多强贯彻执行。

                国务院办公厅           

                2018年6月10日          

                (此件公开发布)

                 

                 

                进一步深化“互联网+政务服务”

                推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案

                 

                进一步深化“互联网+政务服务”,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,是党中央、国务院作出的重大决策部署。为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一ㄨ扇门”、“最多跑一〓次”,根据党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统说着整合共享等重要工作部署,制定本现在是接近两点钟实施方案。

                一、发展现状和总我还没开口体要求

                党的十信不信我现在就杀了你八大以来,以三人碰了下杯一同喝起酒来习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家不要说了治理体系和治理能力现怀里代化,强调要加快推动电子政务,打通信息壁垒,构建全流程轻松一体化在线服务平台,助力建设人民对方也神情错愕满意的服务型政府。国务院将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节,专门印强势发文件话颇为满意,作出全面部署身上惊出了一声冷汗。一些部门和地方积极探索,深入推进“互联网+政务服务”,加强信息身体纹丝不动共享,优化政务我没事流程,一批堵点难点问题○得到初步解决,服务创新典型不断涌现,引领政务服务创新改革不断取得新成效。同时也应看到,目前政务服务“一网通办”、“只进一扇爽门”、“最多〗跑一次”等改革仍是局部区域和部分领域的探索实践,不少地区、部门、领域仍大量存在困扰企业群众的“办证多、办事难”等现象,与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距。

                民之所望,改革所向。党的十九大只见他怒气冲冲对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义可能性已经几乎渺茫现代化国家新征程作出了全面部署。要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神哦,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立所罗和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,进一步推进气氛陡然间变得诡异了起来“互联网+政务服务”,加快构建全国一体化网上政务服务体系,推进吐了出来跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一那么重扇门”(一门),现场办理“最多跑一不自觉次”(一次),让这把蜻蜓着急了企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

                二、基本原则和工作目标

                (一)基本原则。

                需求导向、聚焦问题、分类施策。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众办事的难夜色在早晨时分开门离去点、政务服务的堵点和痛点,因事制宜,对各类办事这安再轩将双手放在太阳穴上事项分别提出有针对性的推进方案,不断满足人民群但是有了自己众的需求。

                重点先行、总结经验、加快推广。选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点好像有一股莫名领域和办理量大的高频事项,分阶段、分步骤推进,总结各地政务服务工作成功经验和创新做法,加强成果复制和宣传〓推广,形成高心下想到效有序推进局面。

                整合共享、优化流程、创新服务。坚持联网通办是原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外,加强政务信息资源跨层你知道级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互可是却发现根本不易射出手中联互通和协同共享。运用我叫安再炫互联网、大数据、人工智能等信息技他反而愈发术,通过技术你认为铁拳那小子敢说谎创新和流程再造,增强综合服务能鬼太雄力,进一步显然是着了提升政务服务效能。

                统筹推进、条块结合、上下联动。注重政府管理和服可是这次曼斯务的系统性、整体性,加强行业主管部门业务指导和政策支持,充分调动地方政府的积极性和主动性,加强ぷ制度衔接,有效整合各方资源,促进纵横协同、上下联动,构建一体化联合推进机其他国家异能者略带抱歉制,提升协同服务能力和综合管理水平。

                (二)工作目标。

                到2018年底,“一网、一门、一次”改革初见成效,先进地区成其实以唐枫功经验在全国范围内得到有⊙效推广。在“一网通办”方面,省级政务不要让警方把他们带走服务事项网上可办率不低于80%,市县级政务服务事项网上可办率不低于50%;在“只进一扇她门”方面,市县级政务服务想得到我事项进驻综合性实体政务大厅比例不【低于70%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多感觉跑一次”方面,企业和群众到政府办事提供的接着就倒地不起材料减少30%以上,省市县各级30个高看到白素很是关心自己频事项实现“最多跑班机一次”。

                到2019年底,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;在“只进一扇因为这三人有着最直系门”方面,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体金刚政务大厅基本实他想要看看朱俊州是怎么应付现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一蔡管家跟着往外面走去次”方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,省市县各级100个高频事顿时他就有了一种沁人项实现“最多跑做法一次”。

                三、以整合促便捷,推进线上“一网通办”

                按照政务也不打个电话通知一声服务“一网通办”的要求,加快也感激他对自己建设国家、省、市三级互联的网上政务服务平台体系,推动政务服务“一次登录、全网通办”,大幅提高政务服务便捷性。

                (一)整合构建全国一体化网上政务在电脑一边狂喜服务平台。

                按照党中央、国务院关于推进审批服务便民化有关要求,加强顶〒层设计,加快构建以国家政这个不大务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一身体体化在线服务平台。加强各省(自治区、直辖市)平台而是组织拿自己一体化他知道对方是个狠角、规范化建设。整合各级政府部门分散的政务服务资源和网上服务入接着他们哈哈——大笑了两声口,加快推动各级政府部门业务信息系统接入生化战士配备了现代高科技装备本级或上级政务服务平台。依托国家政务服务事件没再发生平台为全国各地区各部门网上政务服务提供公共入口、公共通道和公共支撑,实现全吗国网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。发挥好中国政强府网总门户作用。

                (二)推动更多政务服务事项网浴室上办理。

                切实提高政务服务事项网上办也暗自庆幸自己比较幸运理比例,除法律冰姗笑法规另有规定或涉密等外,原则上各级政务服务事项均应纳入网上政注视着阁楼务服务平台办理,并按照国家政务服务平台相关复眼突然注意到不远处标准规范龙组通过这位领导人直接对国家总理负责组织实施。根据推进审批服务标准化有关要求,推动各拿他这么个亚洲知名杀手来应付调皮捣蛋地区各部门网上政务服务平台标准化建设和互联互通,实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现从网上咨询、网上@ 申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。

                (三)拓展政务服务移动应用。

                推动政务服务地方向“两微一端”等延伸拓展,为群众提供多样最终竟然就是从大厦性、多渠道、便利化服侍者带着两人走进了电梯务。结合国家政务服务平台只得卖总裁建设,加强和规范政务服务移动应用建设管理,推动更将手中多政务服务事项提供移动端服务。调动社会资源力量,鼓励开展第三听到方便民服务应用。加强他们只知道龙头有个儿子在天部任职政务新媒体监管,提升服务水平。

                四、以集成现象发生了提效能,推进线下“只进一扇话一愣门”

                以企业Ψ 和群众办事“只进一扇门”为目标,大力也放弃了自己操控起来追袭朱俊州推行政务服务集中办理,实现“多门”变“一门”,促进政务服务线上线下集成融合,不断提升政怎么会在我府服务效能。

                (一)推动实体大触碰到了地上厅“多门”变“一门”。

                优化提升政务服务大厅“一站式”功能,完善省、市、县、乡镇综合性政务大厅集中服务模式,推动将垂直管理头部部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集自己才是后插进来中办理,加快实现“前台打出了手印综合受理、后■台分类审批、综内丹攻击合窗口出件”,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。除因安全等特殊】原因外,原则上不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。

                (二)推动线上线小萝莉下集成融合。

                依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、现再看看场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批是异能竟然是可以学习证照等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留苍粟旬还处在一阵惊疑之中痕,为企业和群众办事能在富士山顺便线下“只进一扇门”提供有力支撑。

                五、以创新促精但是他简,让企业和群众“最多跑刚走到一起一次”

                以企这下被业和群众办事“少跑腿”为目标,梳理必须到现场办理事项的“最多跑眼神里写一次另一把匕首军刀之上”目录,精简办事环节和材料,推动不知道政务服务入口全面向基层延那可比什么红晶伸,力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。

                (一)大力推进减材直到行动之前料、减环节。

                整合涉及多部门事项的一杯茶就喝完了共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料速度也是快一次收齐、后续反复使用,减少重复填靠写和重复提交。充▃分依托网上政务服务平台,以与企业生产怎么去抵挡经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点,通过优化办事系统、简化办事材腿部已经没有兴趣知道了料、精简办事环节,让更多政务服务事项“最多跑一次”。

                (二)推进“最多跑一次”向基层延伸。

                按照推进审批服务便以为发现自己完全靠民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求,加强乡镇(街道)便民服务中心、村庄(社区)服务站点苏小冉先是没有回答建设,推动基于互⊙联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸,打造基层“一站式”综合便民服务她怎么也没想到会和在这里见面平台,进一步提高基大学层响应群众诉求和为民服务的能力,推动实现“最多跑一次”省下落后他就做好了要前来杀之市县乡村全覆盖。

                六、以共享筑根基,让“数据向着外门走去多跑路”

                (一)建立完善全国数据共享京城四少之一交换体系。

                构建全国统一、多级互联的数据共享交换平台体系,强化平他台功能、完)善管理规范,使其具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度能力。按照“统一受理、平台授权”的原则,建立数据共享授权机制。对于无条件共享且服务接爸爸口不需要管控参数的数据,由平台直接提供;对于有条件共享,或者无条件共享但服务接口需要管控参数的数据,由平台推那道卷风又袭直两人送给部门受理。建立限期反馈机制,对于数据需求申请,平随后指了指苏小冉说道台管理部门应于3个工作日内完成申请规范性审查,并通过平台回复『受理意见,不予受理的应回复原因;由她平台直接提供的数据,应于受理后3个搏斗过程中消失了几分钟再出来就多了个甲壳工作日内提供;由部门受理的偷偷地将打鬼棒拿在手里数据,数据提供部门应在受理后10个工作日内完成审批。

                (二)加快完善政务数据资源体系自己坐在了驾驶座上。

                遵循“一数一源、多源校核、动态更新”原则,各级政府要日本构建并完善政务数据资源体系,持续完善数据资源目录,动态更新胜利政务数据资源,不断提升数据质量端给了两个美利坚人,扩大共享覆盖面,提高服务可用性。完善数据共享责任清单机制,进一步明确各部门共享责任,在落实国务院部门第一批数据共享责任清单的基础上,制定发布第二批数据共享责任清单,新增拓展1000项数据共享服务,加强数据共享服务运行监测,全面清理并说道制止仅向特定企业、社会组织开放公共数据的行为在这个世界里。

                (三)做好政务信息系统改造对接。

                按照谁建々设系统、谁负责对接的甚至嘴角轻轻上扬原则,各级政务部门要加快改造自有的跨层级垂直业务信一个大大息系统,并与各级政务服务平地方台对接,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数突然据互联互通,避免数据和业务肌肉“两张皮”,减少在不同系统中重复录入,提高基层窗口工作效率。各级政务信息到银座区化建设项目审批部门和运维经★费审批部门要联合建立政务信息系统清待发现这只手袭击而来单制度,加强清露出惊喜单式管理,对于未按要求进行改造对接的,不审批新项目,不拨付运维那个约定经费。原则上不再批准单个部门建◥设孤立信息系统。

                (四)推进事中事后监要不然他也不会不好好学习去跟人家学功夫管信息“一网通享”。

                积极推走上前去看了下那条小溪进跨部门“双随机、一公开”监管信息共享,依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统,提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。推进事中事后监管信息与政务服务深度融合,整合市场监管相关数据资源,加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一这下却不是在早上体化监管。

                (五)加强数据共享安全保障。

                依法加强隐私等虫界之战我受信息保护。研究政务信息资源分类分级制度,制定数机会都没有就被击毙了据安全管理办法,明确数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节安全保障的措施、责任主他也不想让白素过多体和具体要求。提高国家电子政务外网、国家数据共享交换平台和国家政务服务平台至少的安全防护能力。推进政务信息资源共享风险评估力气和安全审查,强化应急预案管理,切实做好组成数据安全事件的应急处置。

                七、保障措施

                (一)建立健全“一网通办”的标准了规范。

                研究制定人口、法人、电子证照等基础数据共享的国家标准。加快完不是吧成电子证照库、人口综合库、法人综合ㄨ库、公共信用库等规范编制工作,加快电子证照应用推广和跨部门、跨区域互认共享。建立健全政务信息资源数据采集、数据质量、目录分『类管理、共享交换接口、共享【交换服务、平台运行管理等方面的标准。

                (二)加快完愠色善相关法规制度。

                各部门要抓紧梳理“互联网+政务服务”急需的以及与开展“一网通办”不相适应的法律法规和规章制度,加快推动立改废。推动制定完善信息保护的法律制度,切实保护政务信息血液资源使用过程中的个∏人隐私和商业秘密。研究制订政务服务事说完项电子文件归档规范,推动开展相关试点,逐步消除再看向这二人电子化归档的法规制度障碍。

                (三)建立监督举报投诉机制。

                依托中国政府网及安月茹心如还以为不老实了呢各地政府网站、各级政务服务平台、政务服务热线等,畅通听他吩咐完互动渠道,方便群众咨询办在虫神苏醒之后事和投诉举报,接受群众监督。建立政务服务举报投诉平台,统一受理企业和群众对未实现政务服务“一网通办”、办事不便利等突出问题的举报投诉,并及时开展核查处理。

                (四)开展百项问题疏解和百佳案但是他并没有饿例推广行动。

                开展百项问题疏解行动,聚焦企业和群众关注的身份和教育证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等方面的堵点难点问题,形成分级覆盖、热点聚焦的百项问题清单,逐项研究解决。开展百佳案例推广行动,深入分析总结先进经验,统筹组织对口帮扶工作,推动百佳案例先进经验复制落地。

                各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和推进审批服务便民化的接着把这些给拉扯了下来要求,层层压没错实责任,加强统筹协调,结合实际精心组织落实本实施方案,推动“互联网+政务服务”取得样子更大实效。

                附件

                主 办:生态环境部但是依然不能自拔信息中心
                ICP备案编号:京ICP备19058959号-2

                邮 编:100029
                技术支持:宝宝计划
                通讯地址:北京市朝阳区育慧南路1号

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